PLAN
DE SEGURIDAD DEL AGUA:
Es
un planteamiento integral basado en la evaluación y manejo
del riesgo para la salud con el fin de optimizar la seguridad del
agua potable desde la cuenca de captación hasta su llegada
al consumidor, con el fin de proteger la salud de la población.
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ENFOQUE
DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA
La
deficiente calidad del agua y el saneamiento inadecuado es la causa
de 1,8 millones de defunciones de niños cada año en
el mundo (OMS-2004), que mina el crecimiento económico y
obstaculiza los esfuerzos de los hogares para salir de la pobreza.
En América Latina y el Caribe se estima que 50 millones de
personas carecen de acceso seguro al abastecimiento de agua (Informe
de Desarrollo Humano de PNUD, 2006).
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Los
planes de seguridad del agua son el medio más eficaz para garantizar
sistemáticamente la inocuidad del agua potable y proteger la
salud pública. Es un componente clave del marco para la seguridad
del agua de bebida (véase figura más abajo) descrito
en las Guías de Calidad del Agua de Bebida de la OMS (3ª.Ed.,
2004).
Estos se basan en la aplicación de un enfoque integral y una
evaluación de los riesgos de los sistemas de abastecimiento
de agua desde la captación hasta el consumidor.
La determinación de la seguridad o de qué riesgo se
considera aceptable en circunstancias concretas, es un asunto que
concierne al conjunto de la sociedad, por lo que es facultad de cada
país decidir las ventajas de adoptar sus normas nacionales
o locales u otras directrices o valores de referencia mundiales.
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Un PSA es un instrumento holístico y sistemático basado
en un enfoque de gestión integral con el fin de identificar
y priorizar las amenazas potenciales a la calidad del agua en cada
paso del proceso de abastecimiento del agua, con el propósito
de implementar mejores prácticas para mitigar esas amenazas
y así poder asegurar la calidad del agua potable.
El PSA es un planteamiento racional para el control de los riesgos
y supera las múltiples debilidades del enfoque de la inspección
sanitaria y los inconvenientes que presenta la confianza en los
análisis, al centrar el interés sobre aquellos factores
que influyen directamente en la inocuidad del agua. De esta manera,
el PSA es un instrumento que permite superar la dependencia de la
riesgosa sensación de seguridad que ofrece el muestreo y
análisis del agua en el sistema de distribución al
permitir identificar a lo largo de la fuente, captación,
tratamiento y distribución los riesgos inherentes, a través
de la aplicación de medidas de control para prevenir la transmisión
de enfermedades por la mala calidad del agua.
El elemento clave del PSA para prevenir los peligros a nivel de
cuenca, captación, tratamiento, distribución y consumidor
es la identificación de los Puntos Críticos de Control
(PCC), de modo que al ejercer control sobre estos puntos se logra
que los problemas de calidad puedan ser detectados y corregidos
antes que el producto salga para su distribución y/o consumo,
minimizando el análisis por muestreo del agua en el sistema
de distribución, el cual lo diferencia del control total
de calidad, que es más reactivo que preventivo. |
MARCO DE SEGURIDAD DEL AGUA POTABLE
Fuente:
OMS, Guías para la Calidad del Agua Potable, Tercera Edición,
2004
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PASOS
PARA DESARROLLAR LOS PSA
Fuente: Adaptado Water Safety Plans
- Managing drinking-water quality from catchment to consumer –
WHO – Geneva 2005
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OBJETIVOS Y BENEFICIOS
El objetivo de los PSA es apoyar a los proveedores de agua potable
y otros interesados a mejorar la calidad del agua y alcanzar las
metas de salud fijadas por las autoridades nacionales a través
del:
-
Control de la contaminación de las fuentes de agua;
-
Optimizar la remoción o inactivación de contaminantes
durante el tratamiento; y
-
Prevenir la contaminación durante la distribución,
almacenamiento y manipulación.
El
enfoque de los PSA es flexible, accesible y sirve para:
-
Identificar oportunidades para mejorar el costo de la operación
y el manejo de buenas prácticas para garantizar la seguridad
del agua, mejorando la eficiencia y reduciendo el gasto;
-
Mejorar el conocimiento de los involucrados acerca de la cadena
completa de abastecimiento del agua y sus vulnerabilidades;
- Mejorar
la comunicación y colaboración entre los grupos
participantes claves como los proveedores de agua, consumidores,
autoridades nacionales del sector salud, saneamiento
y ambiente así como del sector privado;
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Fundamentar y priorizar las necesidades de mejoras de la infraestructura
física y los recursos necesarios.
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