Capitulo I. Características del país: demográficas y socioeconómicas.


VENEZUELA, es una República Federal constituida por 22 Estados y un Distrito Federal, divididos en 286 Municipios, que a su vez se dividen en 962 Parroquias o Municipios capitales. Es un país situado al Norte de la América del Sur, con una extensión territorial de 916.050 Km2 y una población total estimada para el año 1994 de 21 millones de habitantes, con una densidad de 22,4 hab./Km2; una tasa de crecimiento anual en el período 90-94 de 2.3% y una estructura demográfica (ver tabla 1)1, con una población económicamente activa del 59% de la población total general, de la cual el 50% aproximadamente se desempeña en la economía informal. Con un índice de desempleo según cifras oficiales del 12.5%, y con una población que por su situación de las necesidades básicas (según tabla anexa)2 según la OCEI. La Población indígena representa el 1.55% de la población total del país y viven mayoritariamente en áreas fronterizas con Colombia, Brasil y Guyana.

Venezuela ha venido siendo durante mucho tiempo un país petrolero, caracterizado por un modelo rentista; aunque tuvo varias décadas con muy baja inflación, en el momento en que los precios del petróleo se derrumbaron y el gasto burocrático se mantuvo, se ocasionó un profundo déficit fiscal, que ha sido la razón fundamental de la inflación. Esto aunado a una economía cerrada con control de precios, que derivó en una inflación sucesiva del 70.3% en el año 94, 50.7% en el año 95 y 100.3% en el año 96, no obstante, la puesta en práctica de la Agenda Venezuela de abril del año 96. Venezuela, según la clasificación internacional, es un país de ingreso media - baja con un PNB/capita de 2.700 dólares3, y una distribución del PIB para el año ´94, por sectores de la economía industrial 42%, manufactura 14% y servicios 53%.

El período de 1989 a 1993 es caracterizado por un marcado proceso de descentralización administrativa que tiene importantes efectos sobre todo en el sector salud; incluyendo en 1989 por primera vez la elección por votación directa de los gobernadores de los Estados y los alcaldes de los Municipios del país y con las segundas elecciones realizadas en diciembre de 1992.

Tabla 1. Estructura Demográfica de Venezuela. Año 1994.4

Tasa de natalidad por 1000/hab. Menores de 15 años 15-64 65 y más
23 6.930.000 13.000.0000 2.070.000

Fuente: OCEI

Expectativas de vida de la población en general y de los grupos étnicos

De acuerdo a los criterios utilizados a nivel internacional para medir el desarrollo humano, Venezuela presentó una expectativa de vida al nacer de 74 años para la mujer, de 68,7 para el hombre y de 57 años para el indígena.

En cuanto a la educación, los matriculados en el sistema educativo como porcentajes de los grupos de edades, para el año ´934 para el nivel primario, las niñas 97% y para niños 95%; para el nivel secundario: las niñas con un 49% y los niños con el 29%; y para el nivel terciario el 29%.

Los índices de analfabetismo para 1995 era del 10% para las mujeres y el 8% para los hombres.

Causas principales de mortalidad y por enfermedades dominantes

Las 10 primeras causas de muertes por grupos básicos son (todos las causas-ambos sexos) las siguientes:

Enfermedades del corazón.
Cáncer (todo tipo)
Accidentes (todo tipo)
Ciertas afecciones originadas en el período perinatal.
Enfermedades cerebro-vasculares.
Neumonía
Suicidios y homicidios
Diabetes melitus
Enteritis y otras enfermedades diarréicas.
Anomalías congénitas.

Con una tasa bruta de mortalidad de 4.79 por mil/hab., donde se puede apreciar una combinación de patologías propia de países desarrollados con patologías de países en vía de desarrollo.

Morbilidad más común

En cuanto a la morbilidad estamos en presencia de un perfil patológico con prevalencia de enfermedades infecciosas donde tenemos como factores condicionantes las relacionadas con el medio ambiente y enfermedades carenciales. Las enfermedades mas comunes son:

Afecciones respiratorias.
Gastroenteritis (2 años)
Helmintiasis
Accidentes (15 años)
Anemias
Heridas
Asma bronquial
Piodermitis
Disentirías no especificadas en personas de 2 años y más.

Déficit habitacional

Las viviendas ocupadas por clase y tipo en Venezuela, de acuerdo a la estructura de la vivienda, es de un 87% en situación aceptable y un 13% en condiciones inaceptables.

Tabla 2. Estructura de la vivienda.

OCUPADOS:
1.-TOTAL 3.534.156 100%
2.-ACEPTABLE 3.075.150 87%
3.-INACEPTABLE 459.006 13%
DESOCUPADOS:
4.-TOTAL 3.055.274 100%
5.-ACEPTABLE 284.817 80%
6.-INACEPTABLE 70.457 20%
7.-TOTAL 3.844.430 100%

Total familias y núcleos no familiares = 3.955.003

Déficit = Funcional = 420.847
Bruto = 879.853
Neto = 595.036

Tabla 3. Estructura de la vivienda: viviendas ocupadas por clase tipo. CENSO 1990

Total viviendas ocupadas: 3.173.666 100.00%
Total viviendas familiares: 3.534.156 100.00%
A.- Quintas: 351.200 9.91%
B.- Casas: 2.151.492 60.76%
C.- Apartamentos 571.174 16.13%
D.- Casas de vecindad: 1.324 0.03%
E.- Ranchos: 448.936 12.64%
F.- Otra clase: 14.082 0.39%
G.- Viviendas colectivas: 2.534 0.07%
  3. 540.742 100.00%

Características de la vivienda (urbana)

Venezuela a partir de la explotación petrolera a principio de siglo comienza un proceso acelerado de transformación de un país rural a un país urbano. Esto trae como consecuencia por parte del estado venezolano el diseño de políticas en materia de urbanismo y vivienda, caracterizado por una producción masiva de vivienda de interés social desarrolladas a través del Banco Obrero (INAVI). La producción de vivienda para la clase obrera se caracterizaba por una superficie de construcción superior a los 100m2 y con un índice de 20 m2 por persona.

En cuanto a las características de los sistemas constructivos podemos reseñar lo siguiente: En cuanto a materiales

Tabla 4. Materiales empleados en la construcción de viviendas:

SECTOR FORMAL SECTOR INFORMAL
Estructura:
Concreto armado

Acero estructural

Madera estructural

Mampostería estructural

Acero perfilería más tabelón

Cuartones de madera

Cerramientos:
Materiales, alfarería, mosaico, bloques, tejas, ladrillos

Tabiques de madera

Tabiques de vidrio

Tabiques plásticos

Bloques-arena

Bloques-cemento

Lámina metálica

tablas-madera

Acabados:
Materiales cerámicos, gres, porcelana

Madera, parquet

Alfombras

Viniles, plástico

Pinturas

Impermeabilizantes

Baldosas - cemento

Granito

Vinyles

Piedra

Pintura, agua

Cal, aglomerantes

Instalaciones:
Tubería PVC

Tubería HG

Tubería cobre

Tubería concreto

Conexiones, lámina G.

Cable cobre

Tubería PVC

Tubería plástico reforzado

Tubería concreto

Conexiones plásticas

Cable cobre

Superficie Util
- Indices:

30 a 50m2/p. C.alta/media

8m2/p clase baja (programas de gobierno)

- Superficie útil:

150 a 250m2/familia

40m2/fam.

Clase Alta-media

10 ó 12m2/p 90%

30 ó 50m2/p 10%

50 a 60m2/fam. 90%

150 a 250m2/fam. 10%

Calidad de vida en el medio urbano

Tabla 5. Infraestructura - Servicios

Acueducto: 100% 50%-Acueducto-casa

50%-Colectivo-pilas

Disposición A.N.: 100%

90 cloacas

10 sépticos - sumideros

30-cloacas

50%-séptico-sumidero

40%-otros-calle

Electricidad: 100% 80%-servicio
Teléfono: 90% 10%
Basura: 100% 60%
Drenajes: 60% 10%
Vialidad: 100% 70%.

Calidad de vida en el medio rural:

En Venezuela, a partir del 14 de marzo de 1958, fue creado mediante Decreto Presidencial el Programa Nacional de Vivienda Rural, y fue adscrito a la Dirección de Malariología del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (Ministerio de Salud). El objetivo fundamental está basado en mejorar las condiciones de vida del campesino venezolano, dotándolo de una vivienda higiénica y cómoda con las características que a continuación se describen:

Tabla 6. Características de la vivienda rural definida en el Programa Nacional de Vivienda Rural

Area de construcción: 65m2 (superficie útil)
Número de habitaciones: 3
Estructura: Metálica o concreto
Techo: Acerolit (lámina climatizada).
Piso: De concreto
Paredes: De bloques de concreto
Instalaciones sanitarias: Un baño
Instalaciones eléctricas: Exteriores (no empotradas)
Disposición de aguas servidas: Séptico sumidero o red de cloacas.
Instalación de aguas blancas: Red del acueducto rural.

En los inicios del Programa Nacional de Vivienda Rural, se experimentó con bloques de suelo-cemento y otros materiales locales; sin embargo, cuando la experiencia se comienza a masificar, surge la necesidad de utilizar materiales fabricados por la industria; también se experimentan diferentes tipologías adaptadas a cada región, quedando al final un sólo modelo que se ha repetido en todo el país, es la vivienda tipo 75-01-01.

El otro sector del medio rural que no ha sido atendido por el Estado, posee características diversas, dependiendo de la región donde se encuentre; por ejemplo:

En la región andina:

Tabla 7. Características de la vivienda rural en la región andina.

Area de construcción: Entre 60m2 y 120m2
Número de habitaciones: 2 a 4 habitaciones
Paredes: Tierra pisada (tapias) o adobe.
Piso: De tierra o de concreto.
Instalaciones sanitarias: Un baño, otras veces no existe.
Techo: Carruzo y teja, zinc y acerolit (lámina climatizada)
Instalaciones eléctricas: Exteriores(no empotradas), otras veces no existe.
Disposición de aguas servidas: Algunas veces existe séptico y sumidero, otras veces son vertidas a algún curso de agua y otras veces no existe.
Instalaciones de aguas blancas: Es muy poca la población rural que no dispone de acueducto, sin embargo, son pocos los acueductos rurales que reciben tratamiento.

En la región llanera:

Tabla 8. Características de la vivienda rural en la región andina.

Area de construcción: Entre 20m2 y 80m2
Número de habitaciones: 1 a 3 habitaciones
Paredes: Bloques de concreto, bahareque, adobes o caña amarga
Piso: De tierra o de concreto
Techo: Acerolit, zinc o paja
Instalaciones sanitarias: Un baño o generalmente no existe y la disposición es el medio ambiente.
Instalaciones eléctricas: Exteriores, todavía existen muchas comunidades rurales que no disponen de fluido eléctrico.
Disposición de aguas servidas: Séptico, sumidero, aunque generalmente son vertidas al medio ambiente.
Instalaciones de aguas blancas: Generalmente tienen acueducto, aunque no disponen de sistema de tratamiento que garantice la buena calidad del agua.

Al comparar la calidad de vivienda con la calidad de salud en el medio rural, es necesario señalar que el estado venezolano ha construido alrededor de 500.000 unidades de vivienda rural en todo el país, que albergan aproximadamente 3 millones de habitantes, en un período de 39 años; estas viviendas al ser de buena calidad incide en mejorar la salud del campesino, sobre todo de la enfermedad de chagas, malaria y parasitosis intestinales. El Programa de Vivienda Rural ha contribuido a la creación de pueblos, ordenar los existentes, dotar de servicios básicos como: acueductos, cloacas y electricidad, lo que de manera directa mejora la calidad de vida del habitante rural.

Por otro lado, existe una gran cantidad de pobladores rurales que no han recibido los beneficios del Estado a través de distintos programas; sin embargo, existe un Convenio de apoyo financiero entre el Banco Mundial y el Gobierno de Venezuela, para atender a esta población a través del Proyecto de Control de Enfermedades Endémicas, mediante el mismo se está ejecutando en todo el país el Programa de Mejoramiento Integral de la Vivienda Campesina (MIVICA), Mejoramiento de la Calidad de Aguas de Consumo, Dotación de Sistemas de Disposición de Aguas Servidas.


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