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Guía de orientación en
Saneamiento Básico
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1.6 La Estrategia
de los
Municipios y Comunidades Saludables |
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En los años recientes destaca
crecientemente la importancia del ámbito local, frente a las
oportunidades y a los desafíos de la globalización y frente a la
necesidad de cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
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La estrategia de MCS
consiste en fortalecer la ejecución de las actividades de
promoción de la salud en el ámbito local, colocando a la
promoción de la salud en la más alta prioridad de la agenda
política.
Esto se hace involucrando a las autoridades del
gobierno y a la comunidad, fomentando el diálogo, compartiendo
conocimientos y experiencias y estimulando la colaboración entre
otros municipios y comunidades. |
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La Estrategia
Esta estrategia usa la planeación local como instrumento básico e incluye la participación social en el manejo, evaluación y proceso de toma de decisiones. En la Hoja de Ruta para contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los Municipios, Ciudades y Comunidades Saludables se presentan orientaciones metodológicas para la inclusión de los ODM en los planes de desarrollo local, con un enfoque de trabajo sobre los determinantes sociales de la salud, para avanzar en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aportar al desarrollo local y mejorar la calidad de vida de la población.
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¿De qué trata la Estrategia
de Municipios y Comunidades Saludables? |
Diapositivas
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Hoja de Ruta para contribuir al logro
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los Municipios,
Ciudades y Comunidades Saludables
Cepis OPS/OMS. |
Texto
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Guía de los alcaldes para
promover la calidad de vida - Municipios y comunidades saludables
Cepis OPS/OMS. |
Texto
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Municipios y
comunidades saludables
Sitio web de USAID / Perú
El municipio y las comunidades saludables son los lugares donde autoridades, instituciones, organizaciones, ciudadanos y ciudadanas unen esfuerzos para trabajar a favor de la salud, promoviendo la autonomía, la autogestión y aprovechando las potencialidades locales para emprender procesos de desarrollo sostenibles, con resultados que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes. |
Internet
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Elementos
esenciales para poner en
práctica la Estrategia de Municipios y Comunidades Saludables (MCS)
Lo esencial es lo siguiente:
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Establecer un compromiso público
de los
alcaldes con otras autoridades locales y demás sectores y actores
claves.
-
Garantizar y fortalecer la
participación comunitaria durante las fases de planificación,
ejecución y evaluación.
-
Desarrollar un plan estratégico para movilizar recursos y apoyo técnico e incentivar a la comunidad
a participar en el proceso de toma de decisiones y capacitación.
-
Construir consensos y formar
alianzas para establecer espacios saludables.
-
Promover el liderazgo y la
participación del sector salud y de otros sectores.
-
Formular políticas públicas
saludables a nivel local, regional y nacional.
-
Mantener una comunicación
permanente y con mensajes renovados.
-
Ejecutar programas de
capacitación orientados al desarrollo de las capacidades mas
necesarias.
-
Vigilar y evaluar el progreso y
los resultados alcanzados.
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Elementos
esenciales de la estrategia de MCS
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Compromiso público
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Debe buscar la participación de todos los sectores
del gobierno local, las organizaciones no gubernamentales (ONGs), el
sector privado y la comunidad.
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Debe mejorar la calidad de vida.
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Debe ser establecido por el alcalde o el consejo
municipal.
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Participación
comunitaria
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Debe
involucrar a la comunidad (incluyendo mujeres y hombres de todas las
edades y grupos étnicos) en todo el proceso.
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Debe
ser permanente
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Identificar
las estrategias para movilizar a la comunidad de manera eficaz
respetando los valores culturales y sociales de cada población.
-
Fortalece
y consolida los procesos democráticos en la región.
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Plan estratégico
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Debe ser participativo y multisectorial, desarrollado
para superar los obstáculos y amenazas para el desarrollo y
mantenimiento de MCS.
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Debe señalar la necesidad de captar recursos internos
y externos, proveer el fundamento y cooperación técnica adecuados y
crear espacios saludables.
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Consensos y alianzas
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Liderazgo y participación |
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Políticas públicas saludables
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Deben ser formuladas en el ámbito local, regional y
nacional.
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Posibilita la construcción de una forma de gobierno
más democrática.
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Las personas tienen la posibilidad de participar en
la toma de decisiones que les conciernen al nivel individual, al de
sus familias y sus comunidades.
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Comunicación |
-
Utilizar
todos los medios de comunicación disponibles en la comunidad.
-
Garantizar
que los mensajes y la información sean compartidos permanentemente
con la comunidad.
-
Adaptar
los mensajes de acuerdo a las necesidades de los diferentes grupos y
poblaciones y a las prioridades de promoción de la salud a lo largo
del ciclo de vida
-
Promover
mensajes sobre la estrategia de MCS, utilizando ejemplos positivos
existentes y personalidades influyentes.
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Capacitación
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Utilizar
múltiples canales para ofrecer capacitación (cursos, internet,
encuentros, etc.).
-
Incluir
orientación e información sobre cada aspecto del desarrollo de la
estrategia de MCS.
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Vigilancia y evaluación |
-
Debe hacerse una vigilancia y evaluación continua.
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Son fundamentales para dar seguimiento al progreso
alcanzado por la iniciativa e identificar los resultados esperados y
los no esperados.
-
Garantizar que sea participativa e
interactiva.
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La
sostenibilidad y las tecnologías
apropiadas
Muchos de los proyectos tienen dificultades de
sostenibilidad y dejan de operar al poco tiempo de haberse implementado. En
otros, la calidad del servicio, incluida la calidad del agua, están por
debajo de lo esperado. Las causas de la falta de sostenibilidad son
múltiples, siendo una de ellas la tecnología, que en la mayor parte de las
veces excede la capacidad de operación, mantenimiento y administración de la
comunidad beneficiada, lo cual conduce al lento deterioro de las
instalaciones y al abandono de las mismas en un tiempo muy por debajo de su
horizonte de diseño o de la vida útil de sus componentes.
Muchos son los factores que inciden en la
selección de una tecnología que sea sostenible, y la correlación de estos
factores es la clave para identificar la opción tecnológica y el nivel de
servicio más idóneo para una localidad determinada.
Las soluciones que se planteen para la
provisión de los servicios de saneamiento básico a las comunidades rurales
deben estar adecuadas con las capacidades locales para mantenerlas. Esto es,
deben ser compatibles con la cultura local y con la capacidad de pago de la
población para su operación y mantenimiento, lo que demanda, como uno de sus
requisitos, el uso de tecnologías apropiadas a cada caso.
Las tecnologías son apropiadas cuando tienen
en cuenta la diversidad y las posibilidades de las realidades locales; y son
desarrolladas desde y con las comunidades y no desde laboratorios
centralizados . |
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Las tecnologías apropiadas:
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deben aprovechar los recursos del
ecosistema, es decir, los insumos materiales y energéticos locales;
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deben generarse en concordancia con la
cultura y los intereses locales y regionales;
-
deben contribuir a la conservación del
ambiente, al reciclaje de sus recursos y al empleo de fuentes alternas
de energía;
-
deben generar y afianzar la participación
organizada de la comunidad usuaria; y
-
deben
disminuir la dependencia científico-tecnológica de nuestros países e
impulsar el desarrollo de sus potencialidades.
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Las tecnologías apropiadas respetan la identidad cultural
y el ambiente de cada comunidad. |
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¿Que son las tecnologías apropiadas? |
Internet
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