Unidades

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Saneamiento Básico Rural

Sistemas de agua y saneamiento rural

Manejo integrado de residuos sólidos

Educación sanitaria y ambiental

Responsables locales del saneamiento básico

La promoción del saneamiento básico

 

 

 

 

   

 

 

 

Guía de orientación en Saneamiento Básico

     
   

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Saneamiento Básico Rural

1.1

Punto de partida: La Pobreza

1.2

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM

1.3

La Salud

1.4 El Saneamiento Básico en América Latina y El Caribe
1.5 Los Objetivos del Saneamiento Básico Rural

1.6

La Estrategia de los Municipios y Comunidades Saludables

1.7

Rostros, Voces y Lugares

 
     
   
   

El Saneamiento Básico en América Latina y El Caribe

 

El reto del Agua y Saneamiento

El Reto de los Residuos Sólidos en América Latina y El Caribe

 

 

   
       
   

1.4     El Saneamiento Básico en América Latina y El Caribe

       

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  El saneamiento básico incluye:
  • El abastecimiento de agua para consumo humano.
  • El manejo y disposición final adecuada de las aguas residuales y excretas.
  • El manejo y disposición final adecuada de los residuos sólidos municipales.
 
   

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO -Una mirada desde América Latina y El Caribe, CEPAL 2005

Texto

SANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO ¿Cómo estamos en América Latina y El Caribe?, LATINOSAN 2007

Diapositivas

Hacía un cumplimiento de los Objetivos de desarrollo de milenio en materia de agua potable, Cepis 2006

Diapositivas

 
       
       
   

El reto del Agua y Saneamiento

 

En la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas, desarrollada el año 2000, se acordó reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso a los servicios de agua potable para 2015.

 

En la Cumbre de Johannesburgo, denominada Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (26 de agosto al 4 de septiembre de 2002) se reafirmó este compromiso añadiendo una meta acorde con la anterior: reducir a la mitad para el mismo año el porcentaje de personas que carecen de acceso a los servicios de saneamiento.

 

Estas metas son un reto para América Latina y El Caribe, especialmente en el ámbito rural. Se ha estimado que, en el área rural de América Latina y Caribe, 34 millones de personas (27%) no tenían acceso a agua potable y 55.3 millones (44%) no tenían acceso a saneamiento mejorado en el año 2006 (JMP, 2008).

 

       
   
Acceso al agua:

En América Latina y El Caribe, desde 1990 (año base de los Objetivos de Desarrollo del Milenio) hasta el 2006, la población se incrementó en 28%, de 444 a 565 millones; mientras que el acceso a fuentes de agua mejorada aumentó de 84% en 1990 al 92% en el 2006. En las zonas rurales, la cobertura de agua aumentó en 12 puntos entre 1990 y 2006 (de 61% a 73%), de un total necesario de 20 puntos requeridos para cumplir con los Objetivos del Milenio el 2015.

En la ampliación de la cobertura de agua potable entre 1990 y 2006, muchos países de la región están en buena posición para satisfacer esta dimensión de la meta, si mantienen sus tasas anuales de la expansión de la cobertura durante la próxima década. El déficit de acceso en agua en el ámbito rural de América Latina y El Caribe al 2006, se mantiene en 27%, con respecto al 2004
 

La Organización Mundial de la Salud-OMS y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF, publicaron en el 2008 el informe

“ Progresos en materia de agua y saneamiento. Enfoque especial en saneamiento”.

Este informe, que se encuentra en el CD que acompaña a esta Guía (también accesible en: http://www.wssinfo.org/en/40_MDG2008.html) fue elaborado por el Programa Conjunto de Vigilancia del Abastecimiento de Agua y el Saneamiento (JMP, por su sigla en inglés, Joint Monitoring Programme for Water Supply & Sanitation) con información actualizada al 2006.

Se puede acceder a otros informes del JMP en: http://www.wssinfo.org/en/welcome.html

Acceso al saneamiento:

En la región en su conjunto, entre 1990 y 2006, la cobertura de saneamiento aumentó del 68% al 79% (y a 85% incluido el saneamiento compartido, adicionado por OMS/UNICEF, como tecnología de saneamiento mejorado) en general y en las zonas rurales del 35% en 1990 al 52% (y a 56% incluido el saneamiento compartido) en el 2006. Así, la cobertura se ha incrementado en unos 17 y 21 puntos porcentuales, respectiva¬mente, sobre el total de los necesarios aumentos proyectados de 16 y 24 puntos para cumplir con los Objetivos del Milenio el 2015. Las perspectivas de alcanzar la meta, son menos prometedoras, varían ampliamente de un país a otro. Los países que tendrán que trabajar más duro a fin de cumplir el objetivo de los servicios de saneamiento son Haití, Nicaragua, Bolivia, Honduras, Paraguay y Perú. El déficit de acceso en saneamiento en el ámbito rural de América Latina y el Caribe al 2006, fue del 44%.
 

Comparado con el decenio anterior, la evaluación 2000 presentó progresos importantes, en cobertura, continuidad y desinfección.

En esa evaluación se encontró que las tendencias en la Región eran:

  • Reducir el papel de los gobiernos.

  • Descentralizar la gestión de los servicios.

  • Aumentar la participación de la sociedad civil, incluyendo al sector privado y la comunidad.

Asimismo, para el fortalecimiento y reformulación del sector de abastecimiento de agua y saneamiento se trabajaba en:

  • Revisión de la legislación.

  • Constitución de agencias rectoras y reguladoras.

  • Enfoque empresarial.

Tomado del video “Agua y Saneamiento para todos”

Evaluación del avance en agua y saneamiento:

En promedio los países de la región han hecho importantes esfuerzos para ampliar la cobertura de agua potable y los servicios de saneamiento. Se han logrado avances, pero la situación sigue siendo un serio motivo de preocupación.

En general, la región cuenta con abundantes recursos de agua, pero carece de la infraestructura adecuada para proporcionar la cobertura de los servicios. Un poco más de 45 millones de personas en la región carecen aún de acceso a agua potable, y aproximadamente 85 millones no tienen acceso a servicios de saneamiento. En ambos casos, los campesinos pobres son el grupo más afectado. Las poblaciones que carecen de estos servicios están obligadas a buscar soluciones alternativas, muchas de las que resultan poco fiables en la calidad del agua, así como altos costos para los consumidores y los impactos ambientales negativos.

Requerimientos:

En términos de las necesidades de inversión como porcentaje del producto interno bruto (PIB), los países de América Latina y El Caribe que deberán hacer los mayores esfuerzos para lograr las Metas del Milenio son Nicaragua, Haití, Paraguay, Honduras, Santa Lucía, Bolivia, Guatemala, Guyana, Ecuador, la República Dominicana, El Salvador y Colombia. Según parece, algunos de ellos no podrán alcanzar dichas metas, aún si se modificaran las actuales condiciones por otras más favorables (Jouravlev 2004).

Una dificultad adicional se relaciona con el hecho de que, una buena parte de las necesidades de inversión se requiere para ampliar la cobertura de los servicios a segmentos más pobres de la población; es decir, muchas de las nuevas inversiones tendrían que ser financiadas por los grupos de bajos ingresos o, en su defecto, por los gobiernos, lo cual da una idea del nivel de los subsidios a ser requerido.

Las personas más afectadas por la crisis del agua y el saneamiento (la población pobre en general y las mujeres pobres en particular) carecen con frecuencia de la voz política necesaria para hacer valer sus reivindicaciones sobre el agua.

 
       
   

El Reto de los Residuos Sólidos en América Latina y El Caribe

 

La evaluación de los servicios de manejo de residuos sólidos municipales para toda la Región de América Latina y El Caribe se realizó con datos al 2001 en 36 países.

Lo que primero se destaca es que la población de esta Región ha tenido un aumento considerable en las últimas décadas. Pasó de 209 millones en 1960 a 518 millones en el año 2001, con una concentración gradual pero bastante rápida de población en centros urbanos. En 1975, el 61% de la población era urbana. En el año 2001, este porcentaje se incrementó a un 78,3%. La Región es ahora una de las más urbanizadas del planeta y el porcentaje más alto de urbanización se observa en América del Sur (83%), seguido de América Central (62%) y El Caribe (56%). Para el año 2005, se estima que Guatemala será el único país de la Región que no habrá superado el umbral del 50% de población urbana y su carácter rural la seguirá diferenciado de los demás países en los siguientes quinquenios.

El manejo integral de los residuos sólidos en la Región, representa uno de los retos más importantes que enfrentan las autoridades de gobierno nacional, las municipalidades, los prestadores de servicios y la comunidad en general. Este es un problema principalmente urbano. Los centros urbanos de la Región producen diariamente 369 mil toneladas de residuos sólidos municipales, siendo el 56,4% de los grandes centros urbanos, el 21% de los centros urbanos medianos y el 23% de los centros urbanos pequeños. De este total, se recolecta entre un 60 a 80% y solo el 23% tiene una disposición sanitaria y ambiental aceptable.

En las ciudades grandes, los que reciben un servicio de limpieza urbana de menor calidad son los sectores más pobres. Esta diferencia no es tan marcada o se obvia en las ciudades pequeñas en que el servicio entregado es independiente del nivel económico de la población. En las áreas rurales no se presenta el problema de manejo de los residuos sólidos debido a la baja densidad poblacional y a la costumbre de sus habitantes de quemar o enterrar los residuos en los patios de las casas. Además los hábitos de consumo tienden a ser más reducidos.

En las ciudades, el creciente número de vertederos clandestinos y el agotamiento de las áreas periféricas para la disposición final sanitaria de los residuos urbanos hace imprescindible buscar nuevas soluciones. Estrategias ya conocidas como la minimización de residuos, el reciclaje y el compostaje tienen una repercusión positiva importante. Para las localidades rurales y semiurbanas pequeñas, el empleo de los rellenos sanitarios de operación manual es altamente apropiado. Existen experiencias exitosas de rellenos sanitarios manuales, en Colombia, Cuba, Panamá y México.

El manejo de los residuos sólidos en América Latina y El Caribe ha mejorado en algunos aspectos en los últimos años; pero la mayor parte de veces, los planes, programas o proyectos que se inician en un periodo gubernamental son truncados con los cambios de gobierno. La Región no tiene una planificación para los próximos 20 años que le permita alcanzar la meta del 100% de cobertura de tratamiento y disposición adecuada para el año 2025.